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行業(yè)新聞
人民幣升值對機械工業(yè)進出口的影響與建議
我國從2005年實行匯率改革以來，人民幣一直在升值，而且幅度還不低，到目前為止己升值21%。
總體上說，從人民幣匯率的長期趨勢來看，升值有助于我國在交換中獲取更多利益，對國家經(jīng)濟發(fā)展是有利的。但是，人民幣的升值，應(yīng)當(dāng)是長期、緩慢且逐步升值的過程。盡管升值對進口有利，但對出口來說負面影響較大。在當(dāng)前形勢下，匯率則應(yīng)當(dāng)有升有降，要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展形勢來靈活調(diào)整，不能因為國外的壓力大就升值，要從我國自身的經(jīng)濟發(fā)展情況出發(fā)，慎重應(yīng)對。
一、測算人民幣升值對機械工業(yè)進出口的影響
以2009年機械工業(yè)進出口為例，假設(shè)在近期內(nèi)升值0.2元人民幣，即從目前1美元＝6.826元人民幣，升值到1美元＝6.626元人民幣，（即以現(xiàn)行匯率為基數(shù)升值2.9%），則機械工業(yè)進出口的情況如下：
進口，2009年機械工業(yè)進口1809.17億美元，按1美元＝6.826元人民幣計算，應(yīng)支出12349.39億人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.626元人民幣計算，則應(yīng)支出11987.56億人民幣，可少支出361.83億元人民幣。
出口，2009年機械工業(yè)出口1958.24億美元，按1美元＝6.826元人民幣計算，應(yīng)創(chuàng)收13366.95億人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.626元人民幣計算，則應(yīng)創(chuàng)收12975.3億人民幣，減少收入391.65億元人民幣。
進口支出和出口收入相抵，要少收入29.84億元人民幣。
因此，從全行業(yè)收支相比，僅少收入不到30億元人民幣，影響有限。但如果升值0.4元人民幣，就要少收入60億元人民幣，以此類推，升值越多，影響越大。
二、出口企業(yè)面臨困難
由于進口和出口的企業(yè)分屬不同部門，進口機械產(chǎn)品的主體是各個經(jīng)濟部門，機械制造行業(yè)主要是進口金屬加工機床、一些專用設(shè)備和生產(chǎn)所需的關(guān)鍵零部件、原材料（如取向性硅鋼片、銅、鋁等）；而機械產(chǎn)品出口主要是機械制造行業(yè)的企業(yè)，其他行業(yè)出口所占份額很少。
就一個企業(yè)來說，進口和出口的資金渠道不同。進口機械設(shè)備的投資，來源于企業(yè)的利潤、固定資產(chǎn)折舊基金或銀行貸款，上市公司可從股票市場募集資金；而出口則是企業(yè)的經(jīng)營收入，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本、經(jīng)營效益和職工福利。
因此，人民幣匯率升值對機械制造行業(yè)出口企業(yè)必將造成出口成本增加、收入減少的困難。
從現(xiàn)狀看，目前有不少機械企業(yè)利潤率較低，微利企業(yè)占很大比例。據(jù)對機械制造行業(yè)一些出口企業(yè)的了解，目前市場需求仍處疲軟，鋼材(4850,37.00,0.77%)、銅等原材料價格上漲，職工要加工資，應(yīng)交的各種社會費用增加（如養(yǎng)老保險金等），有些產(chǎn)品由于國外反傾銷而出口受阻，如歐盟對我國出口的標(biāo)準(zhǔn)緊固件征收反傾銷稅（2009年標(biāo)準(zhǔn)緊固件出口同比下降46.2%）等。一些企業(yè)反映，如人民幣升值幅度大，產(chǎn)品就不能出口了。形勢是嚴峻的。
但是出口也有許多有利條件。世界經(jīng)濟總體上將呈不斷起伏、逐步回升的趨勢，歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟情況開始緩慢好轉(zhuǎn)，我國企業(yè)在開拓其他潛在市場方面取得成效（如印度、東盟等），需求會有所增加。我國政府將繼續(xù)采取多項政策措施，加大宏觀調(diào)控力度，穩(wěn)定出口退稅政策；完善出口信用保險政策，提高出口信用保險覆蓋率，降低保險費率；通過經(jīng)濟合作、我國政府對外優(yōu)惠貸款（買方信貸或賣方信貸）,積極創(chuàng)造條件發(fā)展大型成套項目出口；大力解決并擴大中小企業(yè)外貿(mào)融資擔(dān)保；抓緊實施貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點；支持各類所有制企業(yè)“走出去”，以帶動出口等。
三、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式
人民幣匯率升值對企業(yè)出口影響較大，必須積極應(yīng)對，建議：
1、不斷提高市場需求較多、我國具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量，努力創(chuàng)造品牌，鞏固和擴大市場份額。如部分液體泵、閥門、一些優(yōu)質(zhì)的普通機床、金屬加工工具、電動工具、風(fēng)動工具、液壓動力工具、搬運車輛、小型柴油機、低壓電器、中小電機、工業(yè)鏈條、標(biāo)準(zhǔn)緊固件等。
2、繼續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變目前的勞動密集型、低附加值產(chǎn)品占主要地位的局面。一方面要提升現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)檔次，由低檔向中高檔產(chǎn)品發(fā)展。如普通機床向數(shù)控、高效、專用機床發(fā)展，普通軸承向精密、大型、專用軸承提升等；另一方面要加大對高技術(shù)含量，高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研制力度，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品（尤其是重大技術(shù)裝備、節(jié)能機電產(chǎn)品、新能源汽車等），重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向標(biāo)準(zhǔn)或先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化，提高競爭力。擴大具有競爭力的節(jié)能產(chǎn)品出口，減少高耗能、高污染產(chǎn)品的出口，高耗能的鑄件、鍛件出口要向深加工發(fā)展，提高技術(shù)含量。
3、加工貿(mào)易要轉(zhuǎn)型升級并向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2009年機械工業(yè)加工貿(mào)易出口817.68億美元，占機械工業(yè)出口的41.76%，比重很大。從機械工業(yè)加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，盡管有一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，如數(shù)碼相機、復(fù)印機、履帶式挖掘機等，但多數(shù)仍屬于低附價值產(chǎn)品，如工業(yè)鏈條、標(biāo)準(zhǔn)緊固件、電動工具、普通電線電纜、低壓開關(guān)及插頭插座、電度表等。為此，需要努力推進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，逐步增加技術(shù)含量和國內(nèi)增值比重。將其中的部分貼牌產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)入自主品牌出口。要創(chuàng)造條件，將部分加工貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易出口并向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮中西部地區(qū)勞動力成本較低的優(yōu)勢。2010年2月26日國務(wù)院批準(zhǔn)在重慶建立全國面積Z大的保稅區(qū)－ 重慶西永綜合保稅區(qū)正式揭牌（占地10.3平方公里，全封閉管理，圍墻高3米），具備了與沿海相同的優(yōu)惠環(huán)境。
4、提高部分機械產(chǎn)品的出口退稅率。
為應(yīng)對金融危機的影響，我國政府已先后4次提高了機械產(chǎn)品的出口退稅率。目前大多數(shù)機械產(chǎn)品的出口退稅已經(jīng)足額退給，但還有少數(shù)技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口退稅率偏低，建議適時予以提高。如：二氧化碳壓縮機(海關(guān)稅號84148020)、加氫反應(yīng)器(海關(guān)稅號84198910)、全自動水泥灌包機(海關(guān)稅號84223021)、卷取進料式膠印機(海關(guān)稅號84431100)、平張紙進料式膠印機(海關(guān)稅號84431310)、吹塑機(海關(guān)稅號84773000)、塑料(11820,50.00,0.42%)中空成型機(海關(guān)稅號84774010)、質(zhì)譜儀(海關(guān)稅號90278019)、機械零件平衡試驗機(海關(guān)稅號90311000)等。這些產(chǎn)品技術(shù)含量高，制造難度大，建議將二氧化碳壓縮機、塑料中空成型機、吹塑機的出口退稅率由現(xiàn)行的13%提高到17%；全自動水泥灌包機由現(xiàn)行的14%提高到17%；將其他5種產(chǎn)品的出口退稅率，由現(xiàn)行的15%提高到17%。以鼓勵出口，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
5、增強風(fēng)險意識，善于選擇結(jié)算的外幣幣種。
要增強風(fēng)險意識。我國的進出口貿(mào)易一直習(xí)慣以美元計價簽約并結(jié)算。從2005年7月起實行新的匯率機制后，為非美元的其他貨幣計價簽約并結(jié)算提供了新的途徑。進出口企業(yè)要增強風(fēng)險意識、提高適應(yīng)能力，培養(yǎng)專業(yè)人才，關(guān)注外匯亞市場上各主要幣種匯率的變化，學(xué)會在匯率變化的市場中，選擇計價簽約并結(jié)算的外幣幣種，特別要注意把握結(jié)匯時機。近來一個重要信息是，不少外商愿意用人民幣結(jié)算。我國企業(yè)與澳大利亞客戶已實現(xiàn)首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。東盟、俄羅斯、巴西等眾多企業(yè)也希望用人民幣結(jié)算。
根據(jù)新的匯率，有關(guān)企業(yè)要考慮是否應(yīng)提高出口報價，或增加易損備件和易耗材料供應(yīng)，以彌補人民升值出現(xiàn)的差額。同時要善于綜合運籌外匯現(xiàn)匯帳戶，銜接好出口收匯和進口用匯，減少匯差損失和手續(xù)費開支。(中國機電工業(yè)雜志)
總體上說，從人民幣匯率的長期趨勢來看，升值有助于我國在交換中獲取更多利益，對國家經(jīng)濟發(fā)展是有利的。但是，人民幣的升值，應(yīng)當(dāng)是長期、緩慢且逐步升值的過程。盡管升值對進口有利，但對出口來說負面影響較大。在當(dāng)前形勢下，匯率則應(yīng)當(dāng)有升有降，要根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展形勢來靈活調(diào)整，不能因為國外的壓力大就升值，要從我國自身的經(jīng)濟發(fā)展情況出發(fā)，慎重應(yīng)對。
一、測算人民幣升值對機械工業(yè)進出口的影響
以2009年機械工業(yè)進出口為例，假設(shè)在近期內(nèi)升值0.2元人民幣，即從目前1美元＝6.826元人民幣，升值到1美元＝6.626元人民幣，（即以現(xiàn)行匯率為基數(shù)升值2.9%），則機械工業(yè)進出口的情況如下：
進口，2009年機械工業(yè)進口1809.17億美元，按1美元＝6.826元人民幣計算，應(yīng)支出12349.39億人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.626元人民幣計算，則應(yīng)支出11987.56億人民幣，可少支出361.83億元人民幣。
出口，2009年機械工業(yè)出口1958.24億美元，按1美元＝6.826元人民幣計算，應(yīng)創(chuàng)收13366.95億人民幣，如升值0.2元人民幣，即按1美元＝6.626元人民幣計算，則應(yīng)創(chuàng)收12975.3億人民幣，減少收入391.65億元人民幣。
進口支出和出口收入相抵，要少收入29.84億元人民幣。
因此，從全行業(yè)收支相比，僅少收入不到30億元人民幣，影響有限。但如果升值0.4元人民幣，就要少收入60億元人民幣，以此類推，升值越多，影響越大。
二、出口企業(yè)面臨困難
由于進口和出口的企業(yè)分屬不同部門，進口機械產(chǎn)品的主體是各個經(jīng)濟部門，機械制造行業(yè)主要是進口金屬加工機床、一些專用設(shè)備和生產(chǎn)所需的關(guān)鍵零部件、原材料（如取向性硅鋼片、銅、鋁等）；而機械產(chǎn)品出口主要是機械制造行業(yè)的企業(yè)，其他行業(yè)出口所占份額很少。
就一個企業(yè)來說，進口和出口的資金渠道不同。進口機械設(shè)備的投資，來源于企業(yè)的利潤、固定資產(chǎn)折舊基金或銀行貸款，上市公司可從股票市場募集資金；而出口則是企業(yè)的經(jīng)營收入，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本、經(jīng)營效益和職工福利。
因此，人民幣匯率升值對機械制造行業(yè)出口企業(yè)必將造成出口成本增加、收入減少的困難。
從現(xiàn)狀看，目前有不少機械企業(yè)利潤率較低，微利企業(yè)占很大比例。據(jù)對機械制造行業(yè)一些出口企業(yè)的了解，目前市場需求仍處疲軟，鋼材(4850,37.00,0.77%)、銅等原材料價格上漲，職工要加工資，應(yīng)交的各種社會費用增加（如養(yǎng)老保險金等），有些產(chǎn)品由于國外反傾銷而出口受阻，如歐盟對我國出口的標(biāo)準(zhǔn)緊固件征收反傾銷稅（2009年標(biāo)準(zhǔn)緊固件出口同比下降46.2%）等。一些企業(yè)反映，如人民幣升值幅度大，產(chǎn)品就不能出口了。形勢是嚴峻的。
但是出口也有許多有利條件。世界經(jīng)濟總體上將呈不斷起伏、逐步回升的趨勢，歐、美、日等發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟情況開始緩慢好轉(zhuǎn)，我國企業(yè)在開拓其他潛在市場方面取得成效（如印度、東盟等），需求會有所增加。我國政府將繼續(xù)采取多項政策措施，加大宏觀調(diào)控力度，穩(wěn)定出口退稅政策；完善出口信用保險政策，提高出口信用保險覆蓋率，降低保險費率；通過經(jīng)濟合作、我國政府對外優(yōu)惠貸款（買方信貸或賣方信貸）,積極創(chuàng)造條件發(fā)展大型成套項目出口；大力解決并擴大中小企業(yè)外貿(mào)融資擔(dān)保；抓緊實施貨物貿(mào)易人民幣結(jié)算試點；支持各類所有制企業(yè)“走出去”，以帶動出口等。
三、優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式
人民幣匯率升值對企業(yè)出口影響較大，必須積極應(yīng)對，建議：
1、不斷提高市場需求較多、我國具有優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的質(zhì)量，努力創(chuàng)造品牌，鞏固和擴大市場份額。如部分液體泵、閥門、一些優(yōu)質(zhì)的普通機床、金屬加工工具、電動工具、風(fēng)動工具、液壓動力工具、搬運車輛、小型柴油機、低壓電器、中小電機、工業(yè)鏈條、標(biāo)準(zhǔn)緊固件等。
2、繼續(xù)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步改變目前的勞動密集型、低附加值產(chǎn)品占主要地位的局面。一方面要提升現(xiàn)有產(chǎn)品的技術(shù)檔次，由低檔向中高檔產(chǎn)品發(fā)展。如普通機床向數(shù)控、高效、專用機床發(fā)展，普通軸承向精密、大型、專用軸承提升等；另一方面要加大對高技術(shù)含量，高附加值產(chǎn)品的開發(fā)研制力度，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品（尤其是重大技術(shù)裝備、節(jié)能機電產(chǎn)品、新能源汽車等），重視產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善和提高，努力向標(biāo)準(zhǔn)或先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏和轉(zhuǎn)化，提高競爭力。擴大具有競爭力的節(jié)能產(chǎn)品出口，減少高耗能、高污染產(chǎn)品的出口，高耗能的鑄件、鍛件出口要向深加工發(fā)展，提高技術(shù)含量。
3、加工貿(mào)易要轉(zhuǎn)型升級并向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2009年機械工業(yè)加工貿(mào)易出口817.68億美元，占機械工業(yè)出口的41.76%，比重很大。從機械工業(yè)加工貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，盡管有一些技術(shù)含量較高的產(chǎn)品，如數(shù)碼相機、復(fù)印機、履帶式挖掘機等，但多數(shù)仍屬于低附價值產(chǎn)品，如工業(yè)鏈條、標(biāo)準(zhǔn)緊固件、電動工具、普通電線電纜、低壓開關(guān)及插頭插座、電度表等。為此，需要努力推進加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級，逐步增加技術(shù)含量和國內(nèi)增值比重。將其中的部分貼牌產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)入自主品牌出口。要創(chuàng)造條件，將部分加工貿(mào)易逐步轉(zhuǎn)型為一般貿(mào)易出口并向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮中西部地區(qū)勞動力成本較低的優(yōu)勢。2010年2月26日國務(wù)院批準(zhǔn)在重慶建立全國面積Z大的保稅區(qū)－ 重慶西永綜合保稅區(qū)正式揭牌（占地10.3平方公里，全封閉管理，圍墻高3米），具備了與沿海相同的優(yōu)惠環(huán)境。
4、提高部分機械產(chǎn)品的出口退稅率。
為應(yīng)對金融危機的影響，我國政府已先后4次提高了機械產(chǎn)品的出口退稅率。目前大多數(shù)機械產(chǎn)品的出口退稅已經(jīng)足額退給，但還有少數(shù)技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口退稅率偏低，建議適時予以提高。如：二氧化碳壓縮機(海關(guān)稅號84148020)、加氫反應(yīng)器(海關(guān)稅號84198910)、全自動水泥灌包機(海關(guān)稅號84223021)、卷取進料式膠印機(海關(guān)稅號84431100)、平張紙進料式膠印機(海關(guān)稅號84431310)、吹塑機(海關(guān)稅號84773000)、塑料(11820,50.00,0.42%)中空成型機(海關(guān)稅號84774010)、質(zhì)譜儀(海關(guān)稅號90278019)、機械零件平衡試驗機(海關(guān)稅號90311000)等。這些產(chǎn)品技術(shù)含量高，制造難度大，建議將二氧化碳壓縮機、塑料中空成型機、吹塑機的出口退稅率由現(xiàn)行的13%提高到17%；全自動水泥灌包機由現(xiàn)行的14%提高到17%；將其他5種產(chǎn)品的出口退稅率，由現(xiàn)行的15%提高到17%。以鼓勵出口，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
5、增強風(fēng)險意識，善于選擇結(jié)算的外幣幣種。
要增強風(fēng)險意識。我國的進出口貿(mào)易一直習(xí)慣以美元計價簽約并結(jié)算。從2005年7月起實行新的匯率機制后，為非美元的其他貨幣計價簽約并結(jié)算提供了新的途徑。進出口企業(yè)要增強風(fēng)險意識、提高適應(yīng)能力，培養(yǎng)專業(yè)人才，關(guān)注外匯亞市場上各主要幣種匯率的變化，學(xué)會在匯率變化的市場中，選擇計價簽約并結(jié)算的外幣幣種，特別要注意把握結(jié)匯時機。近來一個重要信息是，不少外商愿意用人民幣結(jié)算。我國企業(yè)與澳大利亞客戶已實現(xiàn)首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。東盟、俄羅斯、巴西等眾多企業(yè)也希望用人民幣結(jié)算。
根據(jù)新的匯率，有關(guān)企業(yè)要考慮是否應(yīng)提高出口報價，或增加易損備件和易耗材料供應(yīng)，以彌補人民升值出現(xiàn)的差額。同時要善于綜合運籌外匯現(xiàn)匯帳戶，銜接好出口收匯和進口用匯，減少匯差損失和手續(xù)費開支。(中國機電工業(yè)雜志)
發(fā)布時間：2010-04-07
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